四平市食品药品监督管理局在诚信体系建设工作中，通过不断实践创新，以“一二三四五”工程贯穿工作始终，使药品经营企业诚信体系建设工作取得了良好的成效。

“一”是创办了一份报纸。

为加强诚信宣传工作力度，2008年四月份，通过多方沟通努力，在省新闻出版局申请到了刊号，创办了《四平市食品药品信息报》，刊发了诚信专刊，宣传诚信知识和诚信企业。目前已发行4期，印刷1万余份，药品经营企业发行覆盖面达到了100%。

　　“二”是召开了两类会议。

　　一类是药品经营安全信用协会常务理事以上工作会议。2008年以来，先后七次召开药品经营安全信用协会常务理事以上工作会议，研讨诚信体系建设工作开展过程中遇到的各类问题，制定出解决办法。为强化对失信企业的惩戒，经过理事会讨论，通过了《关于对失信企业限制性供货的决定》，倡议药品批发企业对失信零售企业开展限制性供货活动，形成了企业“一处失信，处处受制”的局面。目前，经常务理事会议研究通过，协会正在积极与四平市银行业的个人信用档案管理部门联系，准备将药品经营企业信用等级作为银行个人信用档案的一部分记录在册，形成“一日失信、终身记录”的信用跟踪制度，加强企业经营的信用约束力。

　　另一类是药品经营诚信体系建设工作培训会议。先后召开“药品经营企业诚信体系建设培训会”、“诚信体系建设试点单位培训会”、“试点单位现场培训会”等多次会议，有针对性地进行培训指导。在进行试点单位现场培训时，还由企业的诚信体系建设负责人结合本企业的工作实际进行讲解，使诚信体系建设工作得到了生动有效的推广。

　　“三”是建立了三个档案。

　　一个档案是由信用协会建立的诚信档案。对企业参加协会活动、培训情况以及信用评价结果记录存档。特别建立了《群众满意度调查表》，通过协会到企事业单位、政府机关、学校、社区，对药品经营企业进行问卷调查，将调查结果装入档案，作为诚信评价的参考。还聘请了社会监督员，以明查暗访相结合的方式，对企业的经营行为进行监督，建立了“社会监督员档案”。并建立了“公众投诉受理登记”、“舆论监督受理登记”、“人大政协提案受理登记”、“12345市长热线受理登记”等，将能够采集到的各类信用信息分类别进行整理归档，进行专人专柜管理，形成完整的信用监督档案体系。

　　另一个档案是由监管部门建立的监管档案。从2005年开始，四平局就为药品经营企业建立了监管档案。几年来，通过不断实践摸索，建立了一整套企业档案管理办法。从今年开始，对药品经营企业实行“户籍管理制度”，为每户企业都落下了“户籍”。对于不同等级的药品经营企业，根据等级建立相应的监管计划。并将“黑色企业档案”转至政务大厅药监窗口，为药品经营市场准入提供信息支持，从市场准入环节为药品经营行业的诚信体系建设把好关口。

　　第三个档案是由药品经营企业建立的自律档案。在严格GSP管理标准运行的基础上，健全了诚信建设相关管理制度，建立了《企业从业人员诚信档案》、《企业从业人员诚信奖励记录》、《失信行为责任追究记录》、《信用信息采集及报送记录》、《行政监管部门监督检查记录》等记录，定期对本企业的诚信体系建设工作开展情况进行自我评价，并将评价结果进行通报存档。

　　“四”是形成了四个规范。

　　为指导全市药品、医疗器械生产经营企业的诚信体系建设工作顺利开展，2008年初，结合四平市工作实际，率先形成了《四平市药品经营企业诚信体系建设规范》手册。六月下旬，《四平市药品生产企业诚信体系建设规范》、《四平市医疗器械生产企业诚信体系建设规范》和《四平市医疗器械经营企业诚信体系建设规范》也相继出台。四个规范从药品、医疗器械生产经营企业的实际生产经营活动入手，在GSP、GMP及《医疗器械生产经营管理办法》规定标准的基础上，对企业的生产经营行为进行了更高层次的约束，对企业的管理系统建设进行了明确的规范，分别建立了《药品经营企业诚信评价标准》、《药品生产企业诚信评价标准》、《医疗器械生产企业诚信评价标准》和《医疗器械经营企业诚信评价标准》，并相应制定了诚信体系建设《总体要求》、《生产规范》、《经营规范》以及《文件规范》，指导企业如何具体开展诚信体系建设工作，使企业的诚信体系软件建设“持书可建”，动态运行“依书可行”。

　　“五”是开展了五项活动。

　　一是开展了集体宣誓活动。2008年初，组织全市医药企业在客流量最大的仁兴广场进行了“讲诚信集体宣誓”活动，自觉接受广大市民监督。企业还自发进行了科学用药知识的义务宣传，提升了行业形象，得到了群众好评。

　　二是组织企业积极参与各类社会公益活动。组织企业开展了向敬老院捐献药品活动，组织开展了“科学用药进社区”活动。四川发生地震后，四平市药品经营安全信用协会向药品经营企业发出“爱心捐款”倡议。药品经营企业纷纷慷慨解囊，踊跃捐款，并以各种形式纪念汶川地震受难同胞，充分体现了企业道德水平。

　　三是开展诚信征文活动。2008年6月，在全市药品经营企业中开展了“讲诚信从我做起”有奖征文活动。全市170余家企业的诚信文章参加此次评选，并从中选出优秀文章，在《四平市食品药品信息报》和四平市食品药品协会网站上登出。

　　四是组织开展了政协委员“走进药店看诚信”活动。2008年9月，邀请四平市医药界政协委员10余人，到 “诚信药店”进行参观指导，广泛征求委员意见建议，以促进诚信体系建设工作向更高层面发展。

　　五是在企业中开展了“服务提升”活动。企业推出了一系列便民服务措施，如将药品用法用量进一步明了易懂化的“温馨提示卡”、为使顾客满意甘受委屈的“委屈奖”、指导科学用药的“不让老百姓家有药匣子”、“便民服务角”等。不仅树立了企业形象，使企业的利益空间得以拓展，企业诚信建设的信心也得到了进一步增强。